Опека (попечительство) над детьми

Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, к которым относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, и иными причинами.

С какой целью устанавливается опека (попечительство) над детьми?

Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а) воспитание, образование, содержание детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Отличие опеки от попечительства

Семейным и гражданским законодательством установлено, что опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство — над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 33 ГК). Разграничение понятий опеки и попечительства определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати и от четырнадцати до восемнадцати лет.

Каков порядок оформления опеки над несовершеннолетними?

1. Кандидат в опекуны(попечители) подает заявление с документами в орган опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.При наличии заслуживающих внимания обстоятельств, например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны (попечители), последний может быть назначен по месту жительства опекуна (попечителя).
2. Ребенку, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов (попечителей). В случае назначения ему нескольких опекунов (попечителей) указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
3. Орган опеки и попечительства ребенка обязан решить вопрос назначения опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним.
4. Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.
5. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, в котором может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
7. Если несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве).
8. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.
9. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, которое должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления.
10. Документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
11. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде

Документы, необходимые для установления опеки над несовершеннолетними

1. Заявление гражданина с просьбой о назначении опекуном (попечителем).
2. Паспорт заявителя.
3. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного фонда РФ).Действительна в течение 1 года со дня выдачи.
4. Свидетельство о браке кандидата в опекуны (попечители), если состоит в браке.
5. Справка о регистрации по месту жительства (форма №9) и справка характеристика жилого помещения (форма №7) заявителя.
6. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением заявителя (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи(мены, приватизации или дарения) или договор социального найма, ордер.
7. Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе). Действительна в течение 1 года со дня выдачи.
8. Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
9. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости. Срок действия справки 1 год.
10. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Действительно 3 месяца.
11. ИНН кандидата в опекуны.
12. Автобиография кандидата в опекуны(попечители).
13. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью.
14. Свидетельство о рождении ребенка, если ребенку исполнилось 14 лет, то и паспорт несовершеннолетнего.
15. Документы, подтверждающие, что несовершеннолетний остался без попечения родителей:
    — свидетельство о смерти одного или обоих родителей,
    — вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, без вести отсутствующим одного или обоих родителей,
    — справка о розыске одного или обоих родителей,
    — справки об инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность родителей,
    — письменное согласие несовершеннолетнего старше 10 лет о назначении над ним конкретного лица опекуном (попечителем),
16. Справка о регистрации по форме № 9 и характеристика жилой площади по форме № 7 по месту жительства ребенка.
17. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением заявителя (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи(мены, приватизации или дарения) или договор социального найма, ордер.
18. Медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которое действительно 3 месяца.
19. Справка из учебного, воспитательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает или где находится несовершеннолетний.
20. Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников.
21. Полис обязательного медицинского страхования несовершеннолетнего.
22. Решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности.
23. Свидетельства о праве на наследство на подопечного.

Задайте вопросы по телефону 8 (812) 648-44-78